2014年6月13日，中央財經(jīng)領導小組第六次會議提出“四個革命，一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，要求推動能源消費革命，抑制不合理能源消費。堅決控制能源消費總量，有效落實節(jié)能優(yōu)先方針，把節(jié)能貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領域，堅定調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，高度重視城鎮(zhèn)化節(jié)能，樹立勤儉節(jié)約消費觀，加快形成能源節(jié)約型社會。

能源安全新戰(zhàn)略將能源消費革命放在第一位，凸顯了能源消費革命在“四個革命，一個合作”中的重要地位。

“面對能源供需格局新變化、國際能源發(fā)展新趨勢，保障國家能源安全，必須推動能源生產(chǎn)和消費革命。以能源消費革命控制能源消費總量，是一條必由之路。”國家發(fā)展改革委能源研究所能源經(jīng)濟與發(fā)展戰(zhàn)略研究中心主任張有生表示。

2014年提出的能源消費革命，其核心聚焦于節(jié)約優(yōu)先。此后，能源消費革命的內(nèi)涵不斷豐富。

2016年，國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布《能源生產(chǎn)和消費革命戰(zhàn)略（2016—2030）》，將能源消費革命的內(nèi)涵明確為五個方面，即堅決控制能源消費總量、打造中高級能源消費結構、深入推進節(jié)能減排、推動城鄉(xiāng)電氣化發(fā)展、樹立勤儉節(jié)約消費觀。

2021年，中共中央、國務院發(fā)布《關于完善準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》，進一步明確把節(jié)能貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領域。

在2023全球能源轉型高層論壇上，國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所發(fā)布《中國能源革命進展報告 能源消費革命（2023）》。報告顯示，近十年來，我國清潔低碳高效水平得到提升，能源消費總量得到合理控制，能源消費結構逐漸優(yōu)化，能源利用效率穩(wěn)步提升。

煤炭行業(yè)作為能源消費革命的主力軍，在轉型升級、綠色低碳節(jié)能發(fā)展等方面邁出堅實步伐，為我國推進能源消費向綠色低碳轉變作出重要貢獻。

消費革命，助推煤炭產(chǎn)業(yè)轉型

《能源生產(chǎn)和消費革命戰(zhàn)略（2016—2030）》指出，打造中高級能源消費結構，要以產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整促進能源消費結構優(yōu)化，要以能源消費結構調(diào)整推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。

“四個革命，一個合作”能源安全新戰(zhàn)略提出1年零8個月后，國務院印發(fā)了《關于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》。

2016年以來，我國累計退出煤礦5600處，退出落后煤炭產(chǎn)能10億噸/年以上，超額完成去產(chǎn)能8億噸的目標任務，煤炭行業(yè)實現(xiàn)了由嚴重供大于求向供需動態(tài)平衡的轉變。隨后，煤炭產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、轉型升級的步伐不斷加快。煤炭行業(yè)發(fā)展由總量性去產(chǎn)能轉向系統(tǒng)性去產(chǎn)能、結構性優(yōu)產(chǎn)能。

《2023煤炭行業(yè)發(fā)展年度報告》顯示，截至2023年底，全國煤礦數(shù)量減少至4300處左右。其中，年產(chǎn)120萬噸及以上的大型煤礦產(chǎn)量占全國的85%以上，建成年產(chǎn)千萬噸級煤礦81處。

作為煤炭產(chǎn)業(yè)鏈下游行業(yè)，火電、鋼鐵、建材和化工行業(yè)耗煤合計占比近80%，是能源消費革命的重點領域。

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2023年我國火電占總發(fā)電量的比重為66.3%，比2014年下降了8.9%。

今年政府工作報告指出，發(fā)揮煤炭、煤電兜底作用。近年來，火電等煤炭下游行業(yè)的煤炭利用效率和環(huán)保水平不斷提高。

《中國能源革命進展報告 能源消費革命（2023）》顯示，我國有序?qū)嵤┤济弘姀S超低排放和節(jié)能改造，目前已建成全球最大的清潔煤電供應體系，燃煤發(fā)電機組大氣污染物超低排放標準高于世界主要發(fā)達國家和地區(qū)。截至2021年，達到超低排放限值的煤電機組約10.3億千瓦，占全國煤電總裝機容量的93%。

國家發(fā)改委、國家能源局2021年印發(fā)的《全國煤電機組改造升級實施方案》要求，到2025年，全國火電平均供電煤耗降至300克標準煤/千瓦時以下。數(shù)據(jù)顯示，2022年，我國火電機組平均供電標準煤耗301.5克標準煤/千瓦時。

與此同時，我國可再生能源裝機規(guī)模不斷實現(xiàn)新突破。據(jù)國家能源局新聞發(fā)布會消息，今年一季度全國可再生能源新增裝機6367萬千瓦，同比增長34%，占新增裝機的92%。

隨著能源消費結構不斷調(diào)整，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級步伐加快，開始逐漸布局新能源產(chǎn)業(yè)。除了豐富的煤炭資源，煤炭企業(yè)還擁有大量土地及風、光等其他資源。以此為依托布局新能源，成為煤炭企業(yè)適應能源消費結構轉型的重要路徑。

今年2月，淮河能源集團丁集光伏一期項目建設現(xiàn)場一片繁忙。隨著項目Ⅳ號集電線路送電成功，該集團“水面光伏＋采煤沉陷區(qū)綜合治理”一體化示范項目全容量并網(wǎng)順利完成。淮河能源集團積極探索“光儲充”一體化發(fā)展新路徑，利用采煤沉陷區(qū)等存量資產(chǎn)資源，積極推進新能源項目開發(fā)工作。

“該項目建成后，可實現(xiàn)充放電，提供削峰填谷、調(diào)峰調(diào)頻等電力服務，助力地區(qū)能源保供，提升新能源消納能力。”淮河能源集團經(jīng)營管理部相關負責人表示，“作為一個獨立共享的儲能項目，其可接受安徽省內(nèi)其他新能源配儲需求，對共創(chuàng)低碳未來具有重要意義。”

走進中煤集團大屯公司新能源示范基地一期工程，一眼望不到邊的深藍色光伏板鋪滿龍東礦采煤沉陷區(qū)水面，在陽光的照耀下熠熠生輝。整齊排列的光伏板下面水波粼粼，成群的魚兒穿梭其中，原來的塌陷地如今成為“上可發(fā)電、下可養(yǎng)魚、周邊旅游”的新能源示范基地；晉北采煤沉陷區(qū)新能源基地是全國已批復的“沙戈荒”大型風電光伏基地之一，總投資概算約468億元，由晉能控股集團規(guī)劃建設新能源600萬千瓦，預計2026年兩臺機組建成投產(chǎn)；河南能源永煤公司今年計劃新增新能源裝機容量30.3兆瓦，其中光伏發(fā)電項目11個、儲能項目1個、風力發(fā)電項目試點1個，推動煤炭產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展、與新能源優(yōu)化組合。

如今，越來越多的煤炭企業(yè)在做好煤炭主業(yè)的基礎上，努力打造國家級新型清潔能源基地和轉型升級示范企業(yè)，不斷探索傳統(tǒng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新路子。

 

節(jié)能減排，打造煤炭綠色工廠

“我們以高鋁煤炭為原料生產(chǎn)氧化鋁，依托脫碳、除硅、提鋁三項核心技術，實現(xiàn)了煤炭由‘黑’到‘白’的華麗嬗變，也實現(xiàn)了煤炭由‘燃料’向‘燃料+原料’的轉變。”5月16日，在國家能源集團準能集團循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)孵化基地，該基地運行技術部化驗員方立強向記者介紹該集團自主研發(fā)的煤炭高值化利用技術。

基地內(nèi)的展示桌上，記者看到，透明密封罐中的原料排成一排，有可用做復墾肥料的硅肥，有可用作銨油炸藥的純化劑，有可用于列車防凍的防凍液，有可用于光伏電池的鎵和鋰，還有可用于建筑材料的蒸壓磚……這些原料的前身，正是煤炭。

如今，越來越多的煤炭企業(yè)正在加速探索：高效粉煤灰鍋爐低階煤的分子分級利用等示范成功，碳基新材料的研發(fā)取得突破，一大批循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)相繼建成，煤炭附加值不斷提高，煤炭由燃料向原料和燃料并重轉變。

《能源生產(chǎn)和消費革命戰(zhàn)略（2016—2030）》指出，深入推進節(jié)能減排，要調(diào)整工業(yè)用能結構和方式，促進能源資源向工業(yè)高技術、高效率、高附加值領域轉移。要全面推進工業(yè)綠色制造，推動綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應鏈全面發(fā)展。

在綠色工廠建設方面，煤炭企業(yè)“各顯神通”，共同助力節(jié)能減排。

“煤炭從開采、運輸，到儲存、裝卸，全流程封閉，‘產(chǎn)煤不見煤’。”入職第一天，淮北礦業(yè)集團楊柳礦職工劉一帆忍不住感嘆，“這與我印象中‘黑臟亂差’、塵土飛揚的煤礦截然不同。”

“我們的數(shù)字化能碳管理中心平臺可以對能源消耗、碳排放進行一體化管控，實時進行能耗運行監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)能源浪費現(xiàn)象；也能通過設備能效預警，及時進行設備節(jié)能維護保養(yǎng)；還能通過能耗平衡分析，發(fā)現(xiàn)能效薄弱環(huán)節(jié)，支持節(jié)能改造決策等。”中國平煤神馬機械裝備集團河南礦機公司董事長李寧說。

“我們堅持‘不安全不環(huán)保就不投入生產(chǎn)’的原則，在生產(chǎn)裝備、治污設施、監(jiān)測監(jiān)控上下足功夫，建立了以車間為主體的工藝、設備、環(huán)保專業(yè)監(jiān)管網(wǎng)格化管理體系，建成了空氣質(zhì)量監(jiān)測微站、污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)、環(huán)保用電監(jiān)控系統(tǒng)等，將節(jié)能減排融入生產(chǎn)運營各環(huán)節(jié)，全面構建綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈。”晉能控股裝備制造集團華昱公司黨委書記、董事長羅俊韜介紹。

2017年以來，工業(yè)和信息化部組織開展了國家級綠色工廠創(chuàng)建活動，以“實現(xiàn)廠房集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化”為主要要求，旨在助力工業(yè)領域?qū)崿F(xiàn)碳達峰、碳中和目標。去年底，工業(yè)和信息化部公示2023年度綠色制造名單，評選出綠色工廠1491家，其中涉煤綠色工廠9家。

“作為傳統(tǒng)能源行業(yè)，煤礦已由過去的增量式開發(fā)進入綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展階段，正努力實現(xiàn)生產(chǎn)精細化、設備智能化、管理信息化、安全高效化、綠色低碳化，堅持生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色發(fā)展，建立全周期、全鏈條、全過程、全要素相互協(xié)同的綠色低碳發(fā)展體系。”中國煤炭科工集團沈陽設計研究院黨委書記、董事長宋向陽說。

 

勤儉節(jié)約，弘揚礦區(qū)文明新風

近日，開灤集團東歡坨礦業(yè)公司-690水平泵房六點班水泵司機范海亮查看水倉水位標尺，發(fā)現(xiàn)水位已達1.7米。為避免“大馬拉小車”，范海亮果斷打開2臺高效能水泵，切換到排水省電模式。

東歡坨礦業(yè)公司為高涌水礦井，隨著礦井不斷延深，排水量逐年增加，全年排水電費占電費總額的比例高達40%。為此，東歡坨礦業(yè)公司深挖節(jié)電潛力，優(yōu)化泵房峰谷排水方案，控制刮板運輸機、皮帶等運輸設備的空載時長，按照“能調(diào)盡調(diào)”的原則，實現(xiàn)錯峰檢修，最大限度降低用電成本。

近年來，勤儉節(jié)約逐漸成為礦區(qū)風尚。煤炭企業(yè)在細處算賬，在“省”字上做文章，充分運用精細化管理手段、科技手段，把降本增效與安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理有機融合。

山西潞安化工集團常村礦積極應用沿空留巷技術，采區(qū)回收率由76%提升至80.5%。中國平煤神馬集團朝川礦將“自采物資公開化”納入數(shù)字化經(jīng)營管控平臺，預計今年僅油脂（齒輪油、潤滑油、液壓油等）一項，就可節(jié)約材料費超100萬元。國家能源集團國神公司哈密煤電大南湖二礦采用生物接觸氧化工藝處理生活污水，采用物理化學沉淀工藝處理生產(chǎn)廢水，實現(xiàn)廢水循環(huán)利用，節(jié)約水資源。

在勤儉節(jié)約理念引導下，煤炭企業(yè)涌現(xiàn)出一批“節(jié)約達人”。

晉能控股潞新公司露天礦運務段汽運班庫房管理員聶新勝從事庫房保管工作多年，工作細心、善于管理，無論是大型設備還是零部件，一律視為“真金寶貝”，大家都稱他“聶節(jié)約”。中煤伊犁能源開發(fā)有限公司化驗員楊紅和同事一起開展工藝優(yōu)化，改進水質(zhì)化學耗氧量測定方法，為班組節(jié)約化學藥品開支近20%。石家莊煤礦機械有限責任公司毛料分廠焊接機器人班組班組長關虎，采用“曲面疊焊”解決鋼套內(nèi)孔焊銅難題，焊接效率提高3倍，節(jié)約銅焊絲用量40%。

生產(chǎn)工作之外，煤炭企業(yè)還鼓勵職工養(yǎng)成勤儉節(jié)約的生活習慣。

冀中能源峰峰集團大社礦開展找差距、提建議、搞革新等群眾性節(jié)能減排活動，積極收集日常生活中節(jié)水、節(jié)電等節(jié)約小竅門活動，建立崗位節(jié)約浪費“小賬本”。晉能控股煤業(yè)集團小峪煤業(yè)公司積極倡導“厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費”的文明用餐新風尚，促使全體員工牢固樹立“一粥一飯，當思來之不易”的愛糧、節(jié)糧觀念。山西焦煤霍州煤電晉北能化汾源煤業(yè)公司在職工宿舍安裝綠色照明和節(jié)能高效產(chǎn)品，杜絕電器空轉、空調(diào)低于26攝氏度等現(xiàn)象，對公共區(qū)域一次水系統(tǒng)、循環(huán)水系統(tǒng)進行排查整改，杜絕長流水。

“下班關電腦，出門關燈，早已成為習慣。”東歡坨礦業(yè)公司機關工會職工王亞楠說。他和同事一起，從點滴小事做起，把勤儉節(jié)約的理念融入工作與生活中。

中國能源研究會常務副理事長、國家氣候變化專家咨詢委員會委員周大地表示，節(jié)約能源是能源消費革命的核心。

“能源消費革命，就是要開創(chuàng)節(jié)約高效新局面，有效落實節(jié)能優(yōu)先方針，從根本上抑制不合理消費，大幅度提高能源利用效率，加快形成能源節(jié)約型社會。”國家發(fā)展改革委能源研究所高級顧問、原所長韓文科說。